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中共廊坊市广阳区委宣传部关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署,2018年10月22日至12月15日,市委第二巡察组对广阳区委宣传部进行了提级巡察。2019年1月16日市委第二巡察组对区委宣传部反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况子以公布。
市委第二巡察组对广阳区委宣传部提出涉及党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利共6方面、20小项、42个问题。广阳区委宣传部坚决贯彻中央和省、市、区委的各项决策部署和市委巡察组的整改要求,立即行动,精心组织,深刻反思,制定台账,明确责任,限时整改。在前一阶段整改落实的基础上,不断查漏补缺、举一反三、巩固提高,目前,市委巡察组提出的反馈问题已整改落实到位。现将相关情况通报如下:
一、坚持把整改落实工作作为首要政治任务来抓
巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。广阳区委宣传部对此极度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受市委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动建章立制、成果转化、长效提高。
(一)提高政治站位,坚持以上率下。区委宣传部坚持把巡察反馈意见整改落实作为首要政治任务,坚决把思想和行动统一到市委第二巡察组反馈意见上来,站在讲政治、讲大局的高度,以最坚决的态度、最果断的措施、最有力的保障,全面深入抓好整改落实。区委常委、宣传部长作为落实整改主要负责同志,切实把抓好巡察整改作为头等大事,高度重视,以身作则,认真对待,及时组织研究推进整改工作,做到亲自抓、亲自管、亲自部署、亲自过问、亲自协调,既做整改工作的参与者,又做整改工作的推动者;班子成员自觉主动认领责任,牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念,带头抓好分工范围内的整改工作,躬耕不辍种好“责任田”,确保件件有人抓、事事有人管,形成了齐心协力抓整改的工作格局。
(二)提高责任意识,强化组织领导。针对巡察整改工作,立即召开部务会,专题研究、认真反思,成立了以区委常委、宣传部长陈文通同志任组长,区委宣传部常务副部长张晓波同志任副组长的整改工作领导小组,统筹推进整改工作。整改工作领导小组下设办公室,办公室设在区委宣传部办公室,由区委宣传部常务副部长张晓波同志兼任办公室主任。为全面落实巡察整改工作,先后召开了部务会、巡察整改工作动员会、巡察整改工作推进会、巡察整改工作调度会、巡察整改民主生活会等会议,保证各项整改任务按期推进,落实到位。先后召开8次整改专题部务会,研究完善整改措施、听取整改推进情况、协调解决重点难点问题,要求班子成员及各股室负责人发挥示范带头作用,形成以上率下、密切配合落实整改的工作局面,严格任务标准,确保巡察各项整改任务在规定时间内不折不扣、有力有效推进完成。
(三)提高整改实效,制定整改方案。区委宣传部对照市委巡察组的反馈意见和整改要求,召开专题会议,对初步制定的《巡察反馈问题整改方案》多次进行了修改、细化、量化和完善,做到项项列出清单,条条细化整改措施,最终形成了6大方面、42小项、104条措施、40余页、2万多字的《区委宣传部关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》,并将此方案上报市委第二巡察组和区委巡察办进行报备。同时,又制定了《区委宣传部落实市委第二巡察组反馈意见整改落实任务分解和责任分工台账》,进一步明确责任分工、整改内容、整改时限,严格实行台账推进、整改销号制度,做到一件一件整改,一个一个落实,确保每项反馈问题处理到位、改到实处。
二、整改落实的成效
区委宣传部始终坚持以市委巡察组反馈意见为导向,把问题整改作为一项重大的政治任务,深挖根源,坚持问题导向不遮掩回避,落实整改要到人到岗,能马上解决的立即整改;需长时间解决的系统性问题,不断健全完善长效机制,实现标本兼治,以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施,不折不扣落实各项整改任务。目前,涉及6方面、20小项、42个问题已全部整改落实到位。
(一)党的政治建设方面
1. 关于“学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实”问题。
(1)针对市委巡察组指出的“研究部署不到位。部务会仅在2017年11月对全区十九大宣传工作进行了研究,2018年以来未就习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习工作进行过研究部署。”问题。一是召开部务会,专题听取习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习工作汇报,对学习宣传工作展开深入分析研究,对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习工作进行专题研究部署。二是专门制发了《进一步学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的工作方案》,围绕理论宣传、新闻宣传、社会宣传,细化了3方面9项重点工作任务。三是落实长效机制,部务会每季度至少研究一次习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传贯彻工作。
(2)针对市委巡察组指出的“学习走过场。没有制定党的十九大精神学习方案,全体党员干部组织学习落实不到位。”问题。一是制定出台《区委宣传部关于党的十九大精神专题学习计划》,对党的十九大学习工作进行专项安排部署。二是制定完善《区委宣传部机关学习制度》,并严格执行抓好落实,高质量开展学习活动。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为理论学习中心组学习学习计划,分专题、分系列开展学习活动。目前已于1月23日、2月15日开展2次集中学习活动。
2.关于“意识形态宣传主阵地职能发挥不足”问题
(1)针对市委巡察组指出的“意识形态工作分析研判不够深入。2017年至2018年10月的部务会研究的议题多为文明城市创建、对外宣传等工作,对全局性意识形态工作统筹兼顾不够。”问题。一是严格落实意识形态工作责任制,按照“三清单四办法”相关要求,部务会至少每季度分析研判一次意识形态工作,每季度分析研判意识形态领域情况。2月18日召开部务会,专题研究意识形态工作。二是精心谋划,认真制定年度工作要点,将意识形态工作纳入《广阳区2019年度宣传思想工作要点》。
(2)针对市委巡察组指出的“履行意识形态责任制力度不够。在指导和督促各级党组织意识形态工作方面存在重部署、轻督导、监督不严、较真不到位”问题。一是严格落实意识形态工作责任,对照意识形态工作“三清单四办法”,建立《意识形态工作责任制专项检查体系表》,细化任务目标,明确工作要求。二是2018年12月27日印发了《关于开展2018年度意识形态工作责任制落实情况督查考核的通知》,2018年12月27日至2019年1月11日,对全区各单位开展意识形态工作责任制落实情况进行督导考核。建立季度督导制度,每季度对各级党委(党组)意识形态工作责任制落实情况进行检查,2018年已开展四次督导检查,对发现的问题立即进行了整改。
(3)针对市委巡察组指出的“自我要求不严格,机关自身工作抓得不严不紧。2018年创城攻坚期间,没有坚持按照学习计划定期组织召开学习会,学习研讨活动也没有如期开展,意识形态工作制度化、规范化还需进一步加强。”问题。一是制定出台了《区委宣传部关于加强和改进意识形态工作的实施方案》,对意识形态工作进行专项安排部署,进一步规范意识形态工作制度化、规范化。二是制定《区委宣传部理论学习中心组学习制度》,并严格抓好落实,目前已开展1次集中学习活动。三是建立《区委宣传部机关学习制度》并严格执行,确保每周至少开展一次机关学习活动。
3.关于“贯彻落实中央省市重大决策部署不到位”问题
(1)针对市委巡察组指出的“意识形态工作部署还需深化。传达中央和省、市委意识形态会议精神和文件精神较多,专题研究部署较少,在深入思考、深究细研上有待进一步提高。”问题。一是2月18日部务会将意识形态工作作为一项重要内容进行安排部署,进一步强化意识形态工作主体责任。二是2019年2月19日制定印发了《区委宣传部关于加强和改进意识形态工作的实施方案》,将意识形态工作进行了细化落实。三是按照意识形态工作责任制“三清单四办法”相关要求,每半年向区委汇报一次意识形态工作。2018年度意识形态工作情况的报告已于2018年12月正式提交区委。
(2)针对市委巡察组指出的“落实省委关于政治生态建设部署不到位。部务会未对落实《关于贯彻落实冀字﹝2018﹞9号文件精神彻底肃清周本顺等人恶劣影响持续净化政治生态的通知》此项工作进行研究部署,未组织本单位中心组专题学习研讨,也未安排全区各级党组织中心组学习”问题。一是1月22日,召开部务会,对贯彻落实《关于贯彻落实冀字﹝2018﹞9号文件精神彻底肃清周本顺等人恶劣影响持续净化政治生态的通知》工作进行专题安排部署。二是1月23日,组织召开理论学习中心组学习会,将《关于贯彻落实冀字﹝2018﹞9号文件精神彻底肃清周本顺等人恶劣影响持续净化政治生态的通知》作为重要内容进行专题学习。三是1月19日印发1月份学习要点,将《关于贯彻落实冀字﹝2018﹞9号文件精神彻底肃清周本顺等人恶劣影响持续净化政治生态的通知》作为重要内容,统筹安排各级理论中心组开展学习活动。
4.关于“解决党内政治生活不严肃,流于形式走过场”问题。
(1)针对市委巡察组指出的“违反‘三重一大’集体决策制度。部务会从未对党风廉政建设、选人用人等重大事项进行过研究讨论,‘三重一大’成为经费开支会议,且会议没有对经费的用途、方案等进行讨论的过程”问题。一是制定完善《区委宣传部机关工作制度》,健全决策机制,严格执行“三重一大”集体决策制度。二是制定《区委宣传部关于深入落实全面从严治党政治责任的实施办法》和《区委宣传部关于严格落实全面从严治党主体责任的意见》,并严格抓好贯彻落实,每年至少召开两次部务会研究落实党风廉政建设工作。三是坚持立行立改,严格按照选人用人流程做好选人用人工作。四是制定《区委宣传部重大资金使用办法》,严格重大资金使用流程。五是成立招标工作领导小组,加强对招标工作的监督管理,严格履行招标手续。
(2)针对市委巡察组指出的“民主生活会流于形式,自我批评和查摆问题避重就轻,个别班子成员发言材料内容重复雷同”问题。一是1月31日召开区委宣传部2018年度民主生活会,深入进行批评与自我批评。二是严格执行常委部长审核把关制度,班子成员对照检查材料由常委部长审核把关,确保查摆问题深挖根源,批评意见辣味。三是在民主生活会召开后,根据对照检查材料和批评意见建立整改问题清单,明确整改措施、责任人和整改期限。四是3月8日组织召开巡察整改专题民主生活会,对照巡察反馈的六方面问题,班子成员深刻开展批评与自我批评,深入进行查摆和对照检查,切实达到“红脸出汗”、警示教育的成效,确保整改工作取得实效。
(二)党的思想建设方面
1.关于“组织理论宣讲不够贴近基层”问题
(1)针对市委巡察组指出的“2017年10月以来,宣讲工作主要围绕党的十九大精神进行,其他方面如民族宗教政策、新修订的《中国共产党纪律处分条例》等内容宣讲不够深入”问题。制定印发了《广阳区2019年宣讲工作方案》,将民族宗教政策,新修订的《中国共产党纪律处分条例》等内容纳入宣讲工作重点,要求乡镇、街道深入村街、社区开展靶向宣讲,并要求将宣讲情况及时上报区委宣传部。
(2)针对市委巡察组指出的“理论宣讲没有转换成群众语言进行传达沟通,对象分众化、内容通俗化、方法多样化上做得不够”问题。一是已经制定印发《广阳区2019年宣讲工作方案》,要求各级各部门开展宣讲活动将宣讲内容转换为群众语言。二是利用微信公众号开辟“新春走基层”专栏,对两节期间坚守工作岗位的工作者先进事迹进行大力宣传。
2.关于“抓理论学习不够深入”问题
1针对市委巡察组指出的“抓全区各级党委理论学习中心组学习不深入不全面,对学习计划、学习笔记等重要内容检查比较严,对整套的学习会记录、签到、影像等佐证材料督查不够”问题。一是建立理论学习暨意识形态工作督导检查体系表,对学习方案、学习记录、学习材料、影像资料等佐证材料纳入监督检查范围。二是建立理论学习督导检查机制,每半年至少开展一次理论学习中心组学习督导。2018年12月27日至2019年1月11日,对全区各单位理论学习暨意识形态工作进行了督导检查及年终考核工作。
2针对市委巡察组指出的“理论中心组学习走过场、补笔记问题突出。”问题。一是制定了《区委宣传部理论学习中心组学习制度》并严格执行,坚持用制度管人,用制度管事。二是制定印发了《区委宣传部理论学习中心组2019年学习计划》,严格按照学习计划开展学习活动。三是明确分管办公室的班子成员对理论学习中心组学习情况开展监督检查,每季度向常委部长汇报学习情况。
3针对市委巡察组指出的“落实“两学一做”学习教育常态化制度化不到位。2016年只在年底组织了一次学习习近平总书记系列重要讲话,2017年只组织过3次学习。“两学一做”心得体会,有4名班子成员是从网上全文下载”问题。一是制定印发了《区委宣传部2019年推进“两学一做”常态化制度化实施方案》,统筹推进“两学一做”工作。二是印发《区委宣传部2019年“两学一做”学习计划》,并严格按照学习计划开展学习教育活动。三是明确分管党建的班子成员负责“两学一做”学习教育工作,督促完善学习考勤、学习笔记、学习记录等必要内容,对学习活动进行日常监督管理,推动学习教育常态化。
3.关于“对巡察发现的问题督查不力”问题
1针对市委巡察组指出的“意识形态专项巡察工作中,对各单位具体问题整改进度、整改成效没有及时跟进”问题。一是将意识形态工作纳入巡察工作内容,于2018年11月对五届区委第四轮巡察工作的被巡察单位开展意识形态工作专项检查。二是将巡察工作中发现的问题,形成反馈意见反馈给被巡察单位,限时整改。三是对存在问题的被巡察单位进行跟踪督办,及时了解整改进度和完成情况。
(三)党的组织建设方面
1.关于“超审批权限设置机构”问题
(1)针对市委巡察组指出的“超三定方案设置理论科”问题。已于1月16日召开部务会,撤销理论科。
2.关于“干部选任程序不规范”问题
1针对市委巡察组指出的“2015年以来,干部调整、调动未经班子会议研究决定”问题。一是坚持立行立改,严格执行干部选用程序。二是规范会议记录,及时将记录整理归档,涉及组织人事方面的内容,用专用记录本单独记录。
2针对市委巡察组指出的“公示期不满下发任免文件”问题。坚持立行立改,认真执行公示程序,待公示期满无任何反映问题后再履行相关手续。
3.关于“长期借调人员”问题
(1)针对市委巡察组指出的“从区直单位和各街道借调工作人员5名,最长借调时间已经超过6年”问题。一是规范借调人员借调手续,对借调的8名人员所在单位发送借调函。二是针对目前机构编制和人员不足的实际情况,结合机构改革实际情况,起草《区委宣传部职能配置、内设机构和人员编制方案》报区编办审批。
4.关于基层党建工作问题较多问题。
(1)针对市委巡察组指出的“党组织生活不规范,党员组织关系未及时接转,导致个别党员长期不参加党的组织生活”问题。一是明确分管组织人事的班子成员负责组织生活,强化组织生活领导。二是已经帮助未转接党组织关系的党员及时办理党组织关系转接。
(2)针对市委巡察组指出的““三会一课”落实不到位,用理论中心组学习代替党课”问题。一是明确分管组织人事的班子成员负责“三会一课”活动开展。二是制定了《区委宣传部“三会一课”学习制度》,并严格执行。三是制定了《区委宣传部2019年“三会一课”学习计划》,对学习内容进行统一安排,确保学习高质量开展。
(3)针对市委巡察组指出的“领导干部双重组织生活没落实,没有按要求成立党小组”问题。一是坚持立行立改,严格执行《县以上党和国家领导干部民主生活会若干规定》,每次组织生活通知全体党员及时参加。二是已经按照相关组织规定履行相关程序成立党小组,并按照要求保证每月召开1次党小组会。
(四)党的作风建设方面
1.关于“抓作风建设认识不足,工作不实”问题。
(1)针对市委巡察组指出的“班子成员没有人分管党风廉政建设”问题。主要负责同志与每名班子成员进行逐一谈话,及时召开部务会、班子会深入研究,明确了一名科级班子成员分管党风廉政建设工作。
(2)针对市委巡察组提出的“对干部队伍作风建设重视程度不高,对于上级会议、文件和讲话精神,没有结合实际研究部署,没有通过具体措施安排落实,后续监督检查工作跟不上”的问题。一是制定完善了《区委宣传部机关学习制度》、《学习计划》等系列规章制度,印发了《关于进一步学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的工作方案》,明确理论学习、新闻宣传、社会宣传等切实可行的具体措施。二是及时组织召开部务会、班子会、机关全体学习会深入研究部署学习贯彻任务,认真学习了习近平总书记在广东调研、上海考察、庆祝改革开放40周年大会等活动的系列重要讲话精神。三是建立健全督导检查机制,明确专人按要求采取定时检查、随机抽查等方式经常性开展督查。并定期将班子成员的学习笔记上报至常委部长进行监督检查。
2.关于“解决四风问题仍未根除”问题。
(1)针对市委巡察组提出的“违规列支,在没有任何文件、通知和方案的情况下,列支化妆品、食品等,并且存在接待费列支差旅费现象”的问题。一是建立健全《财务管理制度》,规范财务申报、报销、审核等程序,严把财务支出管理关口。二是邀请区纪委、区财政局、区审计局等相关部门人员,对部机关财务管理人员进行业务知识培训,提高财务管理能力,强化自身责任意识。三是明确专人加强财务开支审核把关,制定完善追责问责机制。
(2)针对巡察组提出的“公车管理不规范,2017年以后没有执行“一车一卡”制度,一直采取现金加油”的问题。完善了《广阳区委宣传部机关车辆管理制度》,实行一车一卡,规范派车程序,明确管理措施并严格执行落实。严格按照《广阳区公务用车管理办法》,明确专人负责,统一按照《河北省公务用车管理平台》相关要求落实公务用车使用。
3. 关于“作风漂浮,重点工作推进不力”问题。
(1)针对市委巡察组提出的“对有的思想文化重点工作,分析研究不够、担当实干精神不足,表态调门高,推进力度弱,落实效果差”的问题。一是召开部务会集体研究2019年全区宣传思想文化重点工作,拟制了《2019年广阳区宣传思想文化工作要点》,细化目标,明确责任,狠抓落实。二是对于过来落实重点工作不力和本年度承担重点工作任务的班子成员,主要负责同志单独进行了谈话,要求及时调整精神状态,迅速进入工作角色,保障重点工作有力推进。三是完善年度考核考评机制,将思想文化重点工作完成情况,作为干部年度考核评优的重要依据,对履职尽责不到位的领导干部进行问责追责。
(2)针对市委巡察组提出的“在全市宣传思想工作‘一县一工程’打造省级品牌工作中,向市级承诺打造全省亮点,实际工作中,缺乏创新推动措施,在具体指导创建上欠下真功夫、大力气,导致整体效果不突出”的问题。一是结合全国文明城市、省级文明城区创建工作,制定了《关于进一步推进社区文化示范带建设的实施方案》,在之前打造“一县一工程”精品社区建设的基础上,进一步提高创建标准、细化目标要求、深化具体措施、明确完成时限,确保各项工作任务落地见效。二是通过实地走访、座谈交流,逐个梳理各社区在提升过程中遇到困难和问题,召开班子会深入研究解决问题的具体招法。三是成立社区文化示范带建设工作督导小组,结合文明城市创建工作,全面加强社区文化建设工作督导检查。
(五)党的纪律建设方面
1.关于“巡视整改工作落实不到位”问题。
(1)针对市委巡察组提出的“发现问题前置整改缺失,省市委巡视巡察共性问题、‘一问责八清理’等整改工作未制定方案,未部署落实”的问题。一是召开部务会,对省市委巡视巡察中的存在的共性问题进行再梳理、再反思、再研究、再部署。二是制定了《廊坊市广阳区委宣传部关于做好省委巡视巡察共性问题整改工作方案》,逐条对照,查摆不足,对已整改完成的进行巩固提高,对未彻底整改到位的,明确专人进行深度再整改。三是结合全区“一问责八清理”等专项整治工作,立即制定相应的整改工作方案,由专人负责,确保问题整改到位。
(2)针对市委巡察组提出的“整改问题延展深度不够,在创城整改落实上区创城办只是根据督办卡进行整改,没有进行全区性的摸底整改”的问题。制定了《广阳区文明城市创建工作督导督办工作方案》,按要求步骤做好督办整改工作。同时扩大创建督导督查范围,开展全区性的摸底整改工作。区创城办每月在全区开展创城督导督查,及时下发督办通知和通报。对整改情况开展“回头看”活动,将督导督办工作纳入全区文明城市创建工作的考核机制中,强化追责问责。
2.关于“日常监督执纪力度不够”问题。
针对市委巡察组提出的“对机关人员日常管理不够严格,惩治措施欠缺。个别干部于2017年9月调入宣传部后因病一直未能上班,仅有最初的医院诊断证明,一年多时间未按规定履行病假手续”的问题。一是健全完善了《广阳区委宣传部请销假制度》,坚持用制度管人管事。二是加强思想教育培训,对相关党员干部已进行谈话,严肃工作纪律,提高干部履职执纪能力。三是强化执纪监督,明确一名科级干部成立工作纪律督察组,坚持不定期对各股室干部职工执行工作纪律和落实工作制度情况进行抽查。四是针对个别干部未按照规定履行病假手续的情况,已要求其提供最新诊断证明和病例报告,并召开部务会研究讨论,履行相关手续。
3.关于“身边事警示身边人工作不到位问题。
针对市委巡察组提出的“2018年,部内一名副科级干部因为违反工作纪律,区纪委给予党内警告处分,但部务会议记录上没有任何体现,虽在党支部工作手册记录了向全体党员通报该名同志的处分情况,但明显可以看出为会后补的记录”的问题。已召开部务会研究工作纪律具体措施,组织召开机关全体会,对部机关工作纪律及党风廉政建设进行安排部署,加强思想教育,并就所提及的一名科级干部受处分情况给予通报。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.关于“全面从严治党主体责任弱化”问题。
(1)针对市委巡察组提出的“主体责任意识不强,反腐败斗争工作专题研究次数少,2018年部务会没有对党风廉政建设和反腐败工作进行过专题讨论研究”的问题。年初,已召开专题部务会对党风廉政建设和反腐败工作进行集体研究讨论,并就全年相关工作进行了安排部署,坚持每季度至少召开一次专题会议,研究部署相关工作。
(2)针对市委巡察组提出的“监督执纪‘第一种形态’运用不利,没有进行过‘提醒谈话’‘ 警示谈话’”的问题。区委宣传部按照上级要求在深入推进机构改革任务的同时,主要负责同志与班子成员分别进行了谈话,深入了解个人思想和工作情况,明确工作职责和管党治党责任,并于3月8日积极开展“提醒谈话”“警示谈话”。班子成员与分管股室负责人、党员干部深刻进行谈话,对部分人员存在的问题及时提醒、警示,切实加强思想教育引导。
2.关于“落实市委《关于深入落实管党治党政治责任若干办法》存在差距”问题。
(1)针对市委巡察组提出的“未能够把落实管党治党责任与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,没有出台本单位具体落实意见,履行“一岗双责”不到位”的问题。一是制定完善了部机关《关于深入落实管党治党政治责任若干办法》,明确将落实管党治党责任与意识形态工作、宣传思想文化工作、阶段性重点工作相结合,同部署、同落实、同检查、同考核,并将考核结果作为党员干部评先竟优的重要依据。二是召开机关全体会对上级相关文件进行传达学习,安排部署部机关管党治党工作,明确责任分工,班子成员特别是主要负责同志实行“一岗双责”,带头部署、履行、监督、检查分管工作落实情况、人员思想状态、工作履职状况等党风廉政建设和反腐败工作。三是采取定期检查、不定期抽查等方式,对机关党风廉政和反腐败工作落实情况进行专项督查,对落实不力的党员干部及时进行“提醒谈话”、“警示谈话”,甚至按照组织相关规定给予严肃处理。
(2)针对市委巡察组提出的“没有落实好“一把手抓一把手”管党治党责任专题汇报和履职廉政谈话”的问题。一是制定了《广阳区委宣传部2019年度党风廉政建设工作计划》和《责任清单》,明确班子成员管党治党责任,确保每月有主题,每季有研判,半年一总结,年底一考核,事事有人抓,每件有回音,处处见成效。二是主要负责同志与领导班子成员、领导班子成员与分管股室负责人分别签订了《党风廉政建设和反腐败工作责任书》,形成“一把手抓一把手”的党风廉政建设和反腐败工作机制。三是按照既定计划,及时召开机关全体会听取领导班子和班子成员相关工作汇报,及时安排组织廉政谈话。
(3)针对市委巡察组提出的“专项督导检查没有布置过”的问题。按照《广阳区委宣传部2019年度党风廉政建设工作计划》,每半年至少组织1次专题督查活动,发现问题及时整改。督促机关党员干部特别是班子成员积极落实党风廉政建设责任制,对落实不力的个人按照既定的处理意见进行责任追究。
3.关于“执行预防腐败工作制度不严”问题。
(1)针对市委巡察组提出的“财经制度执行不严,出纳、会计由同一人担任”的问题。制定完善了《广阳区委宣传部财务管理制度》,进一步规范财务管理。已明确出纳,会计由不同人员担任。并已积极协调区财政局指定专人负责部机关财务工作,待进行专业知识、业务能力、党风廉政和反腐败等专题培训后上岗作业。同时,明确一名科级班子成员分管财务工作,严格把关各项审批、收支、审核等程序,保证财务管理规范有序。
(2)针对市委巡察组提出的“存在白条入账问题”。对原会计人员进行了批评教育,并做了调离岗位处理。今后坚决杜绝相关情况发生。
(3)针对市委巡察组提出的“34万余元的票据丢失,使用复印件入账”的问题。已请示相关部门对此项工作进行审查,对相关人员进行了批评教育、警示谈话、调离岗位等处置。明确一名班子成员,严守财务底线、严防踏触财务红线、严禁碰触财务高压线,严格执行《财务管理制度》相关规定。
(4)针对市委巡察组提出的“购买的办公用品远远超出实际使用需求。2017年1月到2018年1月仅A4打印纸就购买了135箱”的问题。一是健全完善了机关《办公用品、办公耗材使用管理制度》,进一步严控采购程序,规范采购手续。二是召开机关全体会,要求节省纸张耗材,尽量体现无纸化办公、正反面打印。三是在机关内倡导绿色办公,由办公室负责管控各股室办公用品使用,需使用大量纸、本、笔等办公耗材的,需向主管负责人请示,倡导绿色节约使用办公用品,创建低碳、环保的办公环境。
(5)针对市委巡察组提出的“拆分项目规避政府采购”的问题。已明确专人负责相关工作,严格执行《中华人民共和国政府采购法实施条例》,确保采购项目合理、合法、合规。
三、下一步打算
区委宣传部将坚持问题导向,紧紧围绕此次巡察整改要求,把市委第二巡察组提出的反馈意见坚定坚决、不折不扣、落实落细。下一步我们将持续加力,举一反三,工作思路再梳理,整改措施再深入,整改成效再提升,稳步推进整改长效,切实巩固整改成果。
(一)坚决强化政治责任意识。坚持把旗帜鲜明讲政治作为最基本、第一位的要求,进一步坚定政治信念、政治方向和政治定力。一是强化政治引领。班子成员带头强化“四种意识”,践行“两个维护”、坚定“四个自信”, 始终保持“党要管党、从严治党”的高度清醒和坚定自觉,把讲政治贯穿工作始终、渗透发展全局,坚决把党的各项要求贯穿于干事创业、改革发展全过程,努力做到学之求深、信之求诚、用之求效。二是强化政治武装。引导机关党员干部牢固树立终身学习的理念,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻十九大精神,严格执行并长期坚持集体学习和“两学一做”、“三会一课”等制度,积极参加集中学习、专题交流,做到学原著、学精髓、学品格。三是强化政治观念。积极主动地参加组织生活,尽职尽责完成组织交办的任务,时刻做到严肃责任不含糊、严抓纪律不放松、严管队伍不懈怠、严惩腐败不手软,推动管党治党真正做到严、紧、硬,促进党员干部尽到党员应尽之责,做好党员当为之事。
(二)坚决强化全面从严治党。强力抓好“两个责任”落实,全力推动部机关思想政治、精神状态、党风党纪等工作。一是带头履职。班子成员按照民主生活会提及的问题不足,结合市委巡查组提级巡察工作要求,坚持问题导向,带头坚持“一线工作法”,在一线发现问题,在一线研究问题,在一线解决问题,对重点工作拼着干、现场看、盯着办。二是深入推进。完善机关学习制度、工作纪律、财务管理、党风廉政计划等各类规章制度,成立专项督导检查组,日常进行监督检查,对工作不积极、态度不端正、落实不够力的人员和事件,当面纠正,现场纠风、深入究办,全力推动机关管理、“两学一做”、“三会一课”,党风党纪、反腐败等工作机制的长效执行,持续深化机关作风整顿,严厉整治宣传干部为官不为等问题。三是防微杜渐。坚持把严肃纪律与关爱干部统一起来,把无意过失与明知故犯区分开来,最大限度地鼓励有勇气、有担当、有作为。充分运用监督执纪“第一种形态”,定期落实民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,抓早抓小抓苗头,深入开展政治性反腐警示教育,深入管控宣传干部从重大违纪违法案件中汲取深刻教训,加快构建起不敢腐、不能腐、不想腐的警示机制,全力维护政治生态。
(三)坚持强化后续整改成效。坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减,以求真务实的作风和锲而不舍的精神,继续抓好后续整改工作。一是持续完善。对正在推进的整改事项,加强整改管控,按照整改任务清单,采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改,坚持把责任压实、把问题盯紧、以实效说话,确保在规定时限内整改到位,善始善终,务求实效,落实不到位决不放过。二是持续加力。对需要长期努力的,制定周密计划,加大工作力度,加强跟踪问效,有计划、分阶段地积极推进,确保各项整改工作真正落到实处,推动实现高质量发展。三是持续巩固。及时组织开展整改“回头看”, 将此次巡察整改工作成果,融入全区意识形态和宣传思想文化工作,贯穿日常性和阶段性重点工作全过程,推动全区宣传思想战线全面从严治党向纵深发展,把讲政治体现到制定政策、部署任务、推进工作的各方面各环节,落在实处,取得实效。
(四)坚持强化常态长效机制建设。注重市委第二巡察组提级巡察反馈意见整改落实成果的运用,聚焦全面从严治党,坚持综合施策、标本兼治,持续发力,严防反弹。一是巡查整改助长效。始终保持常态管理、长效持续的整改落实思路,紧紧抓住市委巡察反馈意见,坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改。牢牢把握巡察整改与意识形态工作的结合点,以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动事业发展、以巡察整改推动作风改良,实现巡察整改成果的最大化。二是建章立制促长效。深入研究分析,举一反三,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,逐步建立健全述职述廉、民主评议、检查监督、考评考核等工作机制,把具体问题解决方案固化为制度成果,形成靠制度管党治党的长效机制。对共性倾向性问题深入研判分析,找准根源漏洞,健全规章制度,推进市委巡察成果在广阳宣传文化系统长效化运行。三是跟踪督查保长效。每天汇报整改进度,每周小结整改成效,确保问题整改按照既定目标持续推进。对已经整改的问题,重点实行“回头看”督查,对整改后发现的新问题“再深挖”,对整改效果不彻底的问题“再整改”,坚决防止问题反弹回潮。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。征求意见时间为2个月(自2019年4月4日至6月3日)。联系方式:电话0316—2331759(工作时间);通信地址:廊坊市广阳区康宁道2号广阳区委宣传部;邮政编码:065000;电子邮箱:gx.bgs@163.com。

 

   
 
中共廊坊市广阳区委宣传部    
                      2019年4月4日
 


2019-04-04 13:42